Административное судопроизводство - это законодательно установленный порядок рассмотрения судами административных дел. Административное судопроизводство регулируется соответствующим кодексом, который называется «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации».
Задачи административного судопроизводства. Согласно ст. 3 КАС выделяются следующие задачи административного судопроизводства:
-
обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений;
-
защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений;
-
правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел;
-
укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Важнейшей задачей административного судопроизводства является обеспечение доступа к правосудию, поскольку согласно ст. 46 Конституции РФ, ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантируется свободный и беспрепятственный доступ к правосудию. При этом современное понимание доступа к правосудию заключается не только в беспрепятственной возможности обращения к суду. Доступ к правосудию понимается как начало, которое должно быть обеспечено на всех стадиях процесса - от прохождения досудебных этапов правовой защиты, на стадиях возбуждения дела, судебного разбирательства до возможностей реализовать право на обращение в суды, наделенные полномочием по пересмотру судебных актов, и право на исполнение судебного акта. Кроме того, доступ к правосудию должен быть гарантирован как всей системой правового регулирования административного судопроизводства, так и созданием экономических и организационных условий для возможностей обращения к суду.
Стадии судебного административного процесса. Судебный административный процесс представляет собой определенную систему стадий, направленных на достижение конечной цели административного судопроизводства - разрешение дел из публичных правоотношений и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов. Каждая из стадий процесса является совокупностью процессуальных действий (отношений), объединенных ближайшей процессуальной целью. На каждой из стадий судебного административного процесса решаются те или иные задачи административного судопроизводства в зависимости от характера стадии, полномочий суда и других критериев.
В судебном административном процессе выделяются следующие шесть стадий:
-
производство в суде первой инстанции;
-
производство в суде апелляционной инстанции;
-
производство в суде кассационной инстанции (в двух кассационных инстанциях);
-
производство в суде надзорной инстанции;
-
производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
-
исполнительное производство.